Congestieverzachters krijgen voorrang op categorie 2 en 3. Klanten in de categorie congestieverzachters zorgen voor vermindering van netcongestie en krijgen de hoogste prioriteit op de wachtlijst. Nadat deze klanten zijn aangesloten zorgen ze voor extra transportcapaciteit voor andere klanten of ruimte om verbruiksgroei van consumenten en kleinzakelijke bedrijven op te vangen.